河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、能源局，北京市城市管理委、發(fā)展改革委、財政局，天津市建委、發(fā)展改革委、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、發(fā)展改革委、財務(wù)局：
推進北方地區(qū)冬季煤改氣點供設(shè)備清潔取暖是中央提出的一項重要戰(zhàn)略部署，對保障人民群眾溫暖過冬，改善大氣環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。經(jīng)過多年發(fā)展，我國北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)已基本形成以集中供暖為主，多種供暖方式為補充的格局，但還存在熱源供給不足、清潔熱源比重偏低、供暖能耗偏高等問題，不利于保障群眾的采暖需求和減少污染物排放。
為加快推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖，現(xiàn)提出以下意見：
工作要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記對推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的重要講話精神，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，以滿足群眾取暖需求為導(dǎo)向，推進供暖供給側(cè)改革，大力推進清潔能源利用，加快推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖工作。
（二）基本要求。
規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，制定規(guī)劃目標，明確技術(shù)路線，完善保障措施，統(tǒng)籌安排熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等各環(huán)節(jié)的規(guī)劃內(nèi)容，合理布局煤改氣設(shè)備建設(shè)。
重點推進。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市重點推進煤改氣點供設(shè)備及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。
因地制宜。各地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力、資源能源狀況等條件，科學(xué)選擇清潔供暖方式，加快燃煤供暖清潔化，因地制宜推進天然氣、電供暖，在可再生能源資源富集的地區(qū)，鼓勵優(yōu)先利用可再生能源等清潔能源，滿足取暖需求。
企業(yè)為主。各地要加強對清潔供暖工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定完善支持政策。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引入市場機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)運營供暖設(shè)施。
